Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

1

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (Природний газ) номенклатурна позиція ДК 021:2015 код  09123000-7 «Природний газ»

2

Вид процедури

Відкриті торги з особливостями згідно пункту 37 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та з урахуванням положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі - Особливості)

3

Ідентифікатор закупівлі

UA-2024-05-21-002950-a

4

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні вимоги до предмету закупівлі

За одиницю виміру кількості газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів Цельсія, тиск газу (P) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Умови постачання природного газу повинні відповідати наступним нормативно-правовим актам:

• Закон України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII;

• Закон України «Про ринок природного газу» 09.04.2015 № 329-VIII;

• Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496;

• Постановою НКРЕКП  від 30.09.2015 №2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи»

• Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем»

• Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки»

• іншим нормативно-правовим актам.

5

Обґрунтування розміру бюджетних призначень та/або очікуваної вартості предмета закупівлі:

Починаючи з 01 жовтня 2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» (далі – Закон про ринок газу). Вказаний закон передбачає функціонування ринку природного газу, побудованого на принципах, зокрема, вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб’єктів природних монополій, забезпечення рівних прав на доступ до газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ. Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону про ринок газу – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Крім цього, частиною другою статті 12 Закону про ринок газу встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем.

Однак, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 12 серпня 2022 року № 2500-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №896 від 22.08.2023 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. №812, цими змінами подовжено дію постанови від 19.07.2022р. №812 «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (із змінами і доповненнями) до 15 квітня 2024 року.

Пунктом 6 цього Положення визначено що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 1 вересня 2022 року по 15 квітня 2024р. (включно) природний газ бюджетним установам, за ціною, що становить 16390,00 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Враховуючи вищенаведене, Замовник розрахував очікувану вартість закупівлі відповідно до кошторисних розрахунків на період до 31 серпня 2024 року включно.

6

Очікувана вартість предмета закупівлі

2458,50 грн. (дві тисячі чотириста п’ятдесят вісім гривень 50 копійок) з урахуванням ПДВ

7

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої фахівцями Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на основі фактичного використання природного газу у аналогічних попередніх періодах, показників лічильників для обліку фактичного споживання природного газу та забезпечення суворого режиму економії енергоносіїв у плановому періоді. Загальний обсяг потреби замовника в Закупівлі на період до 31 серпня 2024року (включно) складає 150 м. куб.